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淺談用電檢查面臨的問題及反竊電
瀏覽：18393 添加時間：2014-12-27 17:09:10
開發(fā)適用于供電企業(yè)用電檢查管理系統(tǒng)，加強電力企業(yè)營銷管理水平，使電力企業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展。本文分析了當前供電企業(yè)用電檢查用中存在的問題,結(jié)合供電企業(yè)工作實際,提出了用電檢查管理的相關(guān)對策。在供電行業(yè)中，用電檢查是用電營業(yè)管理中的一個重要內(nèi)容,同時用電檢查工作也是用電客戶的窗口，是對供電企業(yè)自身及用電客戶的責任，在法制化環(huán)境下,用電檢查需要運用法律手段，維護正常供用電秩序，由于竊電技術(shù)手段不斷更新, 竊電案件案值不斷加大, 提高用電檢查管理工作質(zhì)量，是提高供電企業(yè)經(jīng)濟效益的重要管理方式之一。
1 用電檢查工作現(xiàn)狀及面臨的問題
(1) 用電檢查管理職能的消失， 導致了電力安全管理的缺位?？蛻粲秒姲踩蝿輴夯萦?。已經(jīng)影響到電網(wǎng)安全穩(wěn)定的運行。電力企業(yè)片面強調(diào)供電企業(yè)服務(wù)的義務(wù)，忽略了電網(wǎng)用電客戶共同維護的局面，影響了供電企業(yè)維護電網(wǎng)安全和用電秩序，導致了電力竊電事件逐漸增多。
(2) 查證竊電的證據(jù)難以取得, 有效性被質(zhì)疑。居民客戶竊電和違約用電呈上升趨勢。很多供電企業(yè)都開始實行遠程抄表代替人工抄表，雖然工作效率增大了， 但是居民客戶竊電正在呈逐年上升趨勢。隨著高科技竊電手段的利用，電能被盜有著獨特的表現(xiàn): 竊電現(xiàn)場幾乎不留下一點痕跡，因此不容易被發(fā)現(xiàn); 竊得的電能不必儲藏和銷贓; 有時也不能做到人贓并獲, 很多時候只能通過調(diào)查詢問和收集有關(guān)料后確定。有的客戶私自將電源引出進行轉(zhuǎn)供電。有的物業(yè)管理公司在對小區(qū)電力設(shè)備移交后，卻對此不聞不問，同時部分導線經(jīng)過長時間使用，都已經(jīng)出現(xiàn)破損，需要更換，這其中包括供電側(cè)和客戶側(cè)兩方面的材料。如果大面積的對這些表計和導線進行更換，在資金問題上和工作量上都很難迅速解決，并且目前的卡表在裝入老表箱中還牽扯表箱改造等問題。
(3) 用電檢查人員素質(zhì)不高。首先用電檢查隊伍人員數(shù)量不夠。地方用電容量增多，但是用電檢查人員的技術(shù)素質(zhì)與裝備欠缺，與高科技竊電手段相比存在明顯差距。其次是在為客戶用電服務(wù)的過程中， 用電檢查人員的技術(shù)不能滿足實際工作的需要，以自身利益為中心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)矛盾越來越多。 用電檢查協(xié)調(diào)工作的難度不斷加大，增加了事故發(fā)生的風險，影響了供電服務(wù)形象。對于用電檢查人員應(yīng)加強實際操作能力培訓，如果對于客戶違約用電不能及時處理，對供電企業(yè)就會造成了重大損失。
(4) 新營銷系統(tǒng)運用無法達到集約化管理目的。集約化管理的核心就是用流程將企業(yè)的各項管理業(yè)務(wù)緊密銜接，達到企業(yè)高效運營。用電檢查的內(nèi)查工作作用是對營銷基礎(chǔ)工作的規(guī)范，只有基礎(chǔ)工作做扎實，才能更好的對客戶側(cè)設(shè)備進行用電檢查。使用電檢查工作的內(nèi)查、外查工作更加有序。但目前存在的問題是新系統(tǒng)上線后，查出的違約用電和竊電問題，導致營銷系統(tǒng)中用電檢查模塊的運用有名無實，同時對上級部門統(tǒng)計用電檢查造成很大難度。供電企業(yè)查處竊電的執(zhí)法成本很高 。
(5) 用電檢查工作管理體制不規(guī)范。沒有形成面向市場的營銷體系。供銷一體化的格局導致了管理方法的陳舊市場意識淡薄, 有多大能力就供多少電，與設(shè)計會經(jīng)濟的發(fā)展要求不相適應(yīng)。目前的地方供電企業(yè)不具備自主經(jīng)營、獨立核算的條件,主要表現(xiàn)在政企不分,債權(quán)利不明確。 用電檢查人員對用戶違章用電的判定，往往會忽略執(zhí)行程序的合法性。對被查到的竊電行為不能行使行政處罰權(quán)，很多時候電力企業(yè)由原告變?yōu)楸桓娌⒆罱K敗訴的案例。造成用電檢查中形成的糾紛處理難度加大, 執(zhí)法成本很高。
2 提高用電檢查能力的對策
(1) 堅持防范和查處相結(jié)合的原則
在切實完善用電計量裝置的同時，, 還要將計量硬件設(shè)備與負荷終端技術(shù)相結(jié)合, 加大新型設(shè)備投入ZHCH-Y3用電檢查儀, 及時更新表計的防倒碼功能軟件, 這些，電力管理部門應(yīng)投入大量的人力、物力和財力, 保證改善營銷業(yè)務(wù)環(huán)境。
(2) 設(shè)計用電檢查工作單管理模塊。該模塊系列工作流程通過網(wǎng)絡(luò)辦公來實現(xiàn)， 針對用電客戶安排用電檢查工作來設(shè)計， 確保用電檢查工作順利和安全運行，保證用電安全實現(xiàn)保電方案的網(wǎng)上制定和審批，通過該模塊的使用能夠把 握事故影響范圍，了解客戶歷史事故記錄。錄入與事故相關(guān)的客戶、線路信息的查詢，并且根據(jù)發(fā)生事故的客戶查詢其線路信息；制定客戶電氣設(shè)備預(yù)防性試驗計劃。在檢查中發(fā)現(xiàn)的客戶存在的設(shè)備缺陷情況及其設(shè)備缺陷及時整改。用電稽查管理模塊主要是完成用電稽查調(diào)查報告書信息的查詢， 同時把現(xiàn)場違章竊電圖片上傳。
(3) 提高用電檢查人員的專業(yè)素質(zhì)
竊電與反竊電是一對矛和盾, 在竊電技術(shù)不斷提高的今天, 用電檢查人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)就顯得尤為重要。供電企業(yè)要多開展用電檢查培訓, 讓越來越多的檢查人員掌握專業(yè)技術(shù)知識, 只有通過不斷學習, 不斷總結(jié)每一次竊電案例的教訓, 從中獲取經(jīng)驗來武裝自己, 才能對付千變?nèi)f化的竊電技術(shù), 才能在實際檢查過程中不斷提高自身水平。
打擊竊電還應(yīng)掌握全面的法律知識。作為合格的用電管理人員, 不僅要熟悉國家和地方出臺的有關(guān)電力法律法規(guī), 還要認真學習其他相關(guān)法律法規(guī)和地方政策,做到深刻理解并能正確靈活運用, 防止用電檢查時自身出現(xiàn)違法行為。
(4) 加強系統(tǒng)用電檢查工作經(jīng)驗交流 由于全國各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同, 各個區(qū)域的用電狀況也不一樣, 各地開展的反竊電行動積累了相當豐富的經(jīng)驗, 組織系統(tǒng)內(nèi)各單位的用電檢查人員進行技術(shù)交流, 學習反竊電行動開展得較好的地區(qū)的經(jīng)驗, 將好的反竊電經(jīng)驗在全國推廣。
